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发文单位:贵港市生态环境局网站成文日期:2019年07月12日
标  题:贵港市生态环境局 贵港市公安局贵港市交通运输局 贵港市市场监督管理局关于印发贵港市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染整治工作方案的通知
发文字号: 贵环〔2019〕6号 发布日期:2019年07月15日

贵港市生态环境局 贵港市公安局贵港市交通运输局 贵港市市场监督管理局关于印发贵港市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染整治工作方案的通知

2019-07-15 16:42     来源:贵港市生态环境局网站
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各县(市、区)人民政府、市直各有关部门:

为加强我市废铅蓄电池和废矿物油环境管理,打击非法收集、转移、处置、倾倒废铅蓄电池和废矿物油环境违法行为,根据生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、市场监督管理总局办公厅等9部委《关于印发〈废铅蓄电池污染防治行动方案〉的通知》(环办固体〔2019〕3号)以及广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕82号)、广西壮族自治区生态环境厅《关于广西社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治工作方案的通知》(桂环函〔2019〕1007号)相关要求,市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局联合制定了《贵港市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染整治工作方案》。现将该实施方案印发给你们,请认真组织实施。

 

  附件:贵港市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染整治工作方案

 

 

 

                                               贵港市生态环境局          贵港市公安局

                                                    贵港市交通运输局       贵港市市场监督管理局

 

                                                                                             2019年7月12日

公开方式:主动公开

                                  贵港市生态环境局办公室                   2019年7月12日印发

 

 

附件

 

贵港市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染整治工作方案

 

根据国家相关部委及自治区工作部署,结合《自治区生态环境厅关于印发广西社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治工作方案的通知》(桂环函〔2019〕1007号)文件要求,为全面加强我市废铅蓄电池、废矿物油等危险废物管理,结合我市实际,制定本方案。

一、整治目标

以有效防控环境风险为核心,以各项法律法规为依据,督促指导企事业单位(个人)落实污染防治主体责任,规范废铅蓄电池和废矿物油贮存设施和管理制度,严厉打击和非法收集、贮存、转移、处置废铅蓄电池和废矿物油环境违法犯罪行为,助力我市打好污染防治攻坚战,保障生态环境安全。

二、整治范围及对象

(一)废铅蓄电池产生单位。整治对象为各县(市、区)乡镇以上的废铅蓄电池社会源产生单位。主要包括:汽车4S店、汽车修理店、维修部、拆解厂等机动车维修单位,从事汽配维修服务的个体工商户、在市场监管部门登记注册的废品回收站,以维修和以旧换新名义回收废铅蓄电池业务的蓄电池经销单位(含销售网点),以及移动通信、银行服务行业等产生废铅蓄电池的产废单位。

(二)废矿物油产生单位。整治对象为各县(市、区)乡镇以上的废矿物油社会源产生单位。主要包括:汽车4S店、汽车修理店、维修部、拆解厂等机动车维修单位,从事汽配维修服务的个体工商户、在市场监管部门登记注册的废品回收站等社会源产废单位。纳入整治的废矿物油主要包括:汽车维修和拆解过程中产生的废发动机油、制动器油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油、其他使用过程中产生的废矿物油以及含矿物油废物(包括油泥、废机油、废油桶)等。

(三)废铅蓄电池和废矿物油经营单位。持有危险废物经营许可证的废铅蓄电池或废矿物油收集或利用处置单位。

三、部门分工及整治要求

由各县(市、区)人民政府组织辖区生态环境、公安、交通运输、市场监督管理部门按各自职责做好本次联合整治工作。

(一)生态环境部门

检查废铅蓄电池和废矿物油产生单位、经营单位是否按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》有关要求做好各项工作,包括是否建立危险废物内部管理台账,是否设置规范的危险废物贮存设施,是否将危险废物交由有相应危险废物经营许可证的单位处理并执行转移联单制度,是否按有关规定开展危险废物申报登记、管理计划报备等工作,是否配套有防止废铅蓄电池、废矿物油污染环境的应急物资,是否按照危险废物经营许可证要求从事经营活动,是否存在非法收集、转移、处置、倾倒废铅蓄电池和废矿物油等环境违法犯罪行为。

(二)公安部门

对检查中发现的非法收集拆解废铅蓄电池、非法冶炼再生铅、非法收集、处置废矿物油等环境违法犯罪行为,由行政部门前期进行处理,构成犯罪的,由公安机关按照《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》执行,依法严厉打击。

(三)交通运输部门

检查机动车维修经营者是否按照《机动车维修管理规定》做好各项工作,包括是否进行维修经营备案,是否存在擅自变更经营范围、经营地址等事项,是否按《汽车维修业开业条件》《摩托车维修业开业条件》等标准配备有必要的环境保护措施,是否将维修产生的废弃物按照规定进行处理。

(四)市场监督管理部门

检查机动车维修者、从事汽配维修服务的个体工商户、在市场监管部门登记注册的废品回收站、以维修和以旧换新名义回收废铅蓄电池业务的蓄电池经销单位(含销售网点)是否按照《无证无照经营查处办法》《中华人民共和国公司登记管理条例》等要求做好各项工作,包括是否依法取得营业执照,并按营业执照登记范围从事经营活动,是否存在擅自变更登记事项等。

四、整治工作安排

(一)排查并宣传阶段(2019年7月30日前)

一是排查方面。各县(市、区)人民政府组织辖区生态环境、公安、交通运输、市场监督管理部门结合辖区实际情况,梳理并共享各自掌握的相关信息,由市生态环境局各派出机构牵头整理、汇总成排查名单(见附件1),明确排查对象和整治目标、整治重点,采取分行业、分区域、分阶段、分重点等方式联合交通运输、公安、市场监督管理部门开展拉网式排查,全面摸清辖区废铅蓄电池和废矿物油产生数量、分布、贮存和利用处置去向等情况,建立清单(见附件2、附件3)并定期更新。同时各县(市、区)市场监督管理部门要加强分析研判,对蓄电池经销单位(含销售网点)的铅蓄电池产品的销售和废铅蓄电池废物的产生数量进行核实,查看是否一致情况。市生态环境局各派出机构汇总形成排查结果清单后于2019年7月30日前上报市生态环境局。

二是宣传方面。由生态环境部门牵头,联合交通运输部门在联合排查、执法过程中开展宣传活动。包括:充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体以及自媒体力量,开展废铅蓄电池和废矿物油环境健康危害教育,广泛宣传危险废物管理相关政策;建立有奖举报机制,鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径,对非法收集、非法冶炼再生铅、非法加工废矿物油等环境违法行为进行监督和举报;利用排查机会制作宣传单、承诺书(或告知书)强化宣传,主动宣传打击相关环境违法案件工作成效,震慑违法行为。

(二)整改并查处阶段(2019年8月25日前)

生态环境、交通运输、市场监督管理部门对联合排查发现的涉废铅蓄电池和废矿物油的企事业单位(包括个体户)存在的问题,应根据各自职能下达相应的整改文件。对检查中发现的违法犯罪案件线索要深究细挖,一查到底并移交公安部门严惩。各县(市、区)生态环境部门主动会商交通运输、市场监督管理部门,梳理本次联合整治行动中发现的问题,要求在当地主要媒体公开曝光3家以上存在较大问题的单位或个体。

各县(市、区)将整治工作总结于2019年8月25日前,分别报送市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局;由市生态环境局汇总后报市人民政府。

(三)市级跟踪督促阶段(2019年9月30日前)

市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局将结合执法工作,适时对各县(市、区)专项整治工作进展情况进行跟踪督促。对整改不到位、依然存在问题的涉废铅蓄电池和废矿物油的企事业单位(包括个体户)将依法依规严厉查处(见附件4),对整治工作推进不力、问题突出的县(市、区)将予以通报。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)人民政府、市直相关部门要高度重视此次专项整治行动,切实加强组织领导,细化任务措施,做到排查到位、整治到位、查处到位。

(二)强化部门合作。生态环境、公安、交通运输、市场监督管理部门要根据国家生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、市场监督管理总局办公厅等9部委《关于印发〈废铅蓄电池污染防治行动方案〉的通知》(环办固体〔2019〕3号)精神,加强部门之间信息共享和协调配合,并充分发挥各街道办、乡镇的力量,形成监管和整治合力。

(三)疏通处置渠道。要引导涉废铅酸蓄电池、废矿物油危险废物的产生单位就近处理,严格控制跨省转出。市生态环境部门应整理汇总全区范围具备废铅酸蓄电池、废矿物油收集和利用处置能力的单位,采取“疏堵结合”方式,规范社会源危险废物管理。

 

附件:1. 排查信息样式表

2. 废铅蓄电池排查整治情况汇总表

3. 废矿物油排查整治情况汇总表

4. 涉废铅蓄电池和废矿物油环境违法案件查处情况

汇总表

 

 

附件1

表1-1机动车维修单位(个体户)基本信息表

序号

单位(业户)名称

地址

行业类别

维修经营范围

是否经机动车维修经营备案

是否办理营业执照

是否办理环评手续

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表1-2在市场监管部门登记的废品、物资回收单位(个体户)基本信息表

序号

单位(业户)名称

地址

营业执照是否有效

经营范围

备注

         

 

         

 

         

 

 

 

表1-3铅蓄电池经销单位(含销售网点)基本信息表

序号

单位(业户)名称

地址

是否办理营业执照

经营范围/品牌

是否存在维修和以旧换新

经营活动

         

 

         

 

         

 

 

 

表1-4涉废铅蓄电池或废矿物油的其他社会服务行业基本信息表

(水力公司、电网公司、通讯公司、各大银行数据中心机房)

序号

单位名称

地址

是否产生废铅蓄电池

是否产生废矿物油

备注

         

 

         

 

         

 

 

 

附件2

废铅蓄电池排查整治情况汇总表

序号

产生单位名称

地址

2018年废铅蓄电池产生量/吨

2018年废铅蓄电池转移量/吨

废铅蓄电池现存量/吨

废铅蓄电池转移去向

存在问题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

废矿物油及含油废物排查整治情况汇总表

序号

产生单位名称

地址

2018年产生主要危险废物种类

2018年产生量/公斤

2018年转移量/公斤

废物转移去向

现存量/公斤

存在问题

 

 

 

废矿物油

 

 

 

 

 

油泥

 

 

 

 

废机油格

 

 

 

 

金属废油桶

 

 

 

 

塑料废油桶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

件4

涉废铅蓄电池和废矿物油环境违法案件查处情况汇总表

序号

违法企业或个人名称

地址

环境违法行为基本情况(如非法收集、处置废铅蓄电池、废矿物油等)

涉案废铅蓄电池或废矿物油处理处置情况

案件查处情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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