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贵港市生态环境局行政执法信息公示

2019-11-04 15:47     来源:贵港市生态环境局网站
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一、行政执法主体

贵港市生态环境局。(继续承担原贵港市环境保护局权责清单、随机抽查事项清单、权力运转流程等事项)

二、行政执法人员

贵港市生态环境局行政执法人员

网址:http://sthj.gxgg.gov.cn/xxgk/20190516-2175746.shtml

三、行政执法职责及内设机构

市生态环局会贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于生态环境工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境作的集中统一领导。主要职责是:

(一)主要职责

1.负责建立健全全市生态环境基本制度。贯彻执行国家、自治区生态环境保护法律法规和方针、政策,起草相关生态环境地方性法规、规章草案和规范性文件。会同有关部门拟订生态环境政策、规划并组织实施。配合国家、自治区拟订生态环境地方性标准和技术规范。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域和饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责全市生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县(市、区)政府对突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调全市重点区域、流域生态环境保护工作。

3.负责监督管理全市减排目标的落实。组织制定陆地和江、河、湖、库各类污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施,监督检查全市污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。

4.负责提出全市生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,按市人民政府规定权限,审批、核准本市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

5.负责全市环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

6.指导协调和监督全市生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,组织开展生态状况评估,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,指导生态示范创建,监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。

7.负责全市核与辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准,监督管理放射源安全,监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作,参与核与辐射恐怖事件的防范和处置。

8.负责全市生态环境准入的监督管理。受市人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按规定审批或审查开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。

9.负责全市生态环境监测工作。组织开展环境执法监测、污染源监测、温室气体减排监测和突发环境应急事件监测工作,形成生态环境监测与环境执法有效联动、快速响应。规范和加强生态环境监测机构建设,强化生态环境部门对社会监测机构和运营维护机构的管理。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布全市生态环境综合性报告和生态环境信息。协助做好生态环境质量监测有关工作。

10.负责应对气候变化工作。拟订全市应对气候变化及温室气体减排战略、规划和政策,组织实施有关减缓和适应气候变化的具体措施和行动,指导全市应对气候变化工作。

10.统一负责全市生态环境监督执法工作。组织开展全市生态环境保护执法检查活动,查处生态环境违法问题,指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。组织指导和协调全市配合做好生态环境保护督察工作。

12.组织指导和协调全市生态环境宣传教育工作。制定全市生态环境保护宣传教育纲要、计划并组织实施,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。

13.开展生态环境对外合作与交流。组织协调有关环境保护国际条约在本辖区的履约工作。

14.完成市委、市人民政府交办的其他任务。

15.职能转变。市生态环境局统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划和作战方案。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障生态环境安全,建设美丽贵港。

(二)内设机构

1.办公室。负责机关日常运转工作,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、绩效考评等工作,承担全市生态环境信息网建设和管理工作。

2.综合科。组织起草全市生态环境政策、规划,协调和审核生态环境专项规划,组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析,承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作,监督检查县(市、区)污染物减排任务完成情况,负责核与辐射安全性监督管理,拟订有关政策、规划、标准,监督管理放射源安全,监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作,参与核与辐射恐怖事件的防范和处置,拟订生态环境保护年度目标和考核计划,负责生态环境保护领域经济体制改革,指导生态环境舆情收集、研判、应对工作。

3.法规与标准科。起草生态环境保护地方性法规、规章草案,承担机关有关规范性文件的合法性审查工作,承担机关行政复议、行政应诉、建议提案办理等工作,承担生态环境地方标准、基准和技术规范管理工作。牵头指导实施生态环境损害赔偿制度改革。

4.科技与财务科。承担生态环境领域固定资产投资和项目管理相关工作。承担机关和所属事业单位财务、国有资产管理和内部审计工作。承担生态环境科技工作,协调和组织实施重大生态环境科技计划项目,参与指导和推动循环经济与生态环保产业发展。承担生态保护补偿有关工作。

5.自然生态保护科。组织起草生态保护规划,开展全市生态状况评估,指导生态示范创建。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物技术环境安全管理工作。

6.水生态环境科。负责全市地表水生态环境监管工作。拟订全市水污染防治政策、规划、法规、规章、标准及规范。拟订和监督实施重点流域生态环境规划,建立和组织实施跨县(市、区)界水体断面水质考核制度,监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,指导入河排污口设置。

7.大气环境科。负责全市大气、噪声、光、化石能源、恶臭、机动车等污染防治的监督管理以及应对气候变化和温室气体减排工作,拟订和组织实施我市大气污染防治、重污染天气应对、控制温室气体排放、推进绿色低碳发展、适应气候变化相关政策、规划、法规、规章、目标、标准及规范。建立对县(市、区)和各相关部门大气环境质量改善目标落实情况考核制度,组织协调大气面源污染防治工作,组织开展应对气候变化能力建设、科研和宣传工作,组织实施清洁发展机制工作,承担碳排放权交易市场建设和管理有关工作,负责生态环境区域合作工作,组织协调环境保护国际条约的履约工作等。参与处理有关区域生态环境及应对气候变化事务。承担应对气候变化考核和市应对气候变化、节能减排工作领导小组日常工作。

8.土壤生态环境科。负责全市土壤、地下水、固体废物、化学品、重金属等污染防治和生态保护的监督管理。拟订和组织实施相关政策、规划、法规、规章、标准及规范。组织指导农村生态环境保护,监督指导农业面源污染治理工作。配合实施危险废物经营许可、危险废物跨省转移审批、固体废物跨省转移审批、固体废物进口许可、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。

9.环境影响评价与排放管理科(行政审批办公室)。承担权限内的规划环境影响评价、政策环境影响评价和涉核与辐射以外建设项目环境影响评价工作,承担排污许可综合协调和管理工作,拟订生态环境准入清单并组织实施。

10.生态环境监测与应急科。组织开展污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测,配合做好生态环境质量监测有关工作。负责全市生态环境质量状况的调查评估、预测预警工作。组织建设并管理全市生态环境监测网。组织编制环境质量报告书,负责环境质量和生态环境状况等生态环境信息发布。组织拟订突发生态环境事件和生态破坏事件应急预案,指导协调县(市、区)对突发生态环境事件的应急、预警工作。指导全市生态环境监测业务工作。承担中央、自治区生态环境保护督察组的联络对接、协调工作,统筹生态环境保护督察反馈我市问题整改工作。指导生态环境行政执法体系建设和生态环境综合执法。

11.人事科(机关党委办公室)。承担机关和所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作,指导全市生态环境保护系统机构和人才队伍建设工作。承担生态环境保护系统领导干部双重管理有关工作,承担生态环境行政体制改革有关工作,研究拟订并组织实施生态环境保护宣传教育纲要、计划,组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作,承担生态环境对外合作有关工作,负责机关离退休人员工作,负责机关和所属事业单位的党群、扶贫、党风廉政工作。

四、行政执法权限、依据及程序

详见广西数字一台化平台网站内贵港市生态环境局权力运行流程。

网址:http://gg.zwfw.gxzf.gov.cn/gxzwfw/item/xzsp.do?webId=17

五、救济渠道

(一)当事人对本机关实施的行政执法行为,依法享有陈述权和申辩权。 

(二)在本机关作出具体行政行为之前,依法符合听证条件的,当事人有权要求听证。 

(三)当事人对本机关的具体行政行为不服的,可以自收到该具体行政行为之日起60日内向广西壮族自治区生态环境厅或贵港市人民政府申请行政复议,或者6个月内向贵港市港北区人民法院起诉,法律另有规定的除外。 

(四)因本机关违法实施行政执法行为受到损害的,当事人有权提出赔偿要求。

六、行政执法随机抽查事项清单

详见广西贵港市人民政府门户网站内贵港市生态环境局随机抽查事项清单。

网址:

http://www.gxgg.gov.cn/xxgk/zdlyxxgk/qtlyxx/sjccsx/20190704-2255215.shtml

七、自由裁量基准

(一)广西规范环境行政处罚自由裁量权实施办法

(二)广西环境行政处罚自由裁量权细化标准

(三)关于广西环境行政处罚自由裁量权实施办法的政策解读

网址:http://sthj.gxgg.gov.cn/xxgk/zcwj/hbfgbz/20171122-2251924.shtml

 

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